上海自贸区拟在本月 试点国际中转集拼监管
上海自贸区拟在本月 试点国际中转集拼监管 发布时间:2014-07-07      中国(上海)自由贸易试验区拟在本月试点国际中转集拼监管,为上海打造国际航运中心迈出关键的一步。航运专家称,上海港以往在争夺国际货源中有明显不足,如果能在中转集拼业务上有所突破,将会吸引更多企业来上海中转,货源和主要航线增加指日可待。     国际中转集拼,是指境外货物经过近洋、远洋国际航线运至上海港,与内地通过沿海、沿江内支线船舶转关至上海港的出口货物,在海关特殊监管区域内,拆箱进行分拣和包装,并根据不同目的港或不同客户,与上海本地货源一起重新装箱后,再运送出境的一种港口物流业务。     航运专家吴明华向媒体表示,国际中转集拼是衡量一个国际枢纽港的重要指标。这一业务现主要在新加坡、韩国釜山和香港等港口进行,这些港的国际中转集拼业务占比都超过50%,新加坡占比甚至超过80%,而上海港目前国际航线中转集拼业务所占比率却不足10%。他举例称,比如一批货物要出口到美国,共装了三个半集装箱,但如果不做集拼,运价仍按照四个集装箱算,导致一些货主转到国外港口做此业务来降低成本。看似一单只能省几百美元,但一年累积下来的数目相当可观。     上海自贸区管委会经济发展局局长王彬表示,过去外高桥保税物流园区的试点主要是水水中转业务,洋山保税港区有国际中转集拼业务,但业务范围很有限,且由于操作上的限制,还没法规模化运作。     分两阶段进行     上海自贸区这次启动的国际中转集拼业务创新,第一阶段主要是在简化一线进境备案规范要素的基础上开展,拓展洋山保税港区试点由陆域到岛域,以提高效率、节约国际中转集拼业务的成本。第二阶段则会考虑采取仓单申报的模式,进一步与国际接轨。     公开资料显示,2006年上海港水水中转业务的比率在32%2013年这一比率达到46%,而洋山港区是51%左右。所谓水水中转,在上海洋山深水港的一种做法,是国外货物从水路运来后在洋山卸货,通过长江水道运至国内的江阴、重庆等地;另一大类是沿海捎带,即天津、大连港的货物经洋山再带到韩国釜山等国外码头。上海市交通港口局的数据显示,2013年上海港集装箱吞吐量世界第一,共完成货物吞吐量7.76亿吨,同比增长5.5%,集装箱吞吐量完成3361.7万标准箱(TEU),同比增长3.3%